Guvernul Bolojanpromite reforme pentru eficientizare, dar pentru cetățeni înseamnă mai puține persoane în funcții publice, taxe crescute și controale mai stricte. Indiferent dacă e vorba de permis de conducere, locuință sau afacere, impactul noilor reglementări va fi resimțit. Pachetul fiscal 2 modifică coduri și legi și implicațiile concrete pentru viața de zi cu zi sunt prezentate în cele ce urmează.
Potrivit unor surse informaționale, noul pachet fiscal este încă în curs de negociere la nivelul coaliției și se așteaptă să fie aprobat în această săptămână. Este posibil ca pachetul să fie adoptat prin asumarea răspunderii Guvernului Bolojan în Parlament, în primele zile ale sesiunii parlamentare.
Modificări ale mai multor legi și coduri
Pachetul fiscal 2 nu cuprinde doar măsuri punctuale, ci include modificări ale mai multor acte normative: Codul Fiscal, Codul de Procedură Fiscală, Codul Administrativ, OUG-ul privind circulația pe drumurile publice, OUG-ul privind jocurile de noroc, Codul Vamal, Legea ANAF, Legea societăților comerciale și altele.
În consecință, premierul are în vedere divizarea pachetului în cinci proiecte de lege separate. „Sunt destul de diferite și este dificil să le grupezi: pensiile, administrația publică, pensiile magistraților și companiile de stat.” a declarat Bolojan miercuri seara.
Modificările vor afecta diverse aspecte ale vieții cotidiene. Procedura plății taxelor, obținerea autorizațiilor, soluționarea cererilor și interacțiunea cu autoritățile pot fi afectate. Reducerea personalului și creșterea controalelor ar putea duce la o creștere a timpului alocat pentru gestionarea procedurilor.
Reducerea personalului public. Permisul condiționat de plată
Modificările din administrația locală vizează Codul Administrativ și prevăd o reducere cu peste 40.000 de posturi din administrația locală, inclusiv în cabinetele primarilor, viceprimarilor și în cadrul poliției locale.
Această măsură va avea efecte directe asupra cetățenilor, care pot experimenta timpi mai mari de așteptare pentru obținerea de documente sau rezolvarea problemelor la diferite ghișee guvernamentale. Flexibilitatea normelor de muncă, care permite unor funcționari să lucreze parțial în două instituții, ar putea limita și mai mult disponibilitatea personalului.
„Un bibliotecar la o comună mică nu se justifică cu normă întreagă”, afirma Ilie Bolojan pe 18 iulie.
Suspendarea permiselor de conducere pentru neplata datoriilor publice (modificări la OUG-ul privind circulația pe drumurile publice), sau condiționarea radierii mașinilor de plata datoriilor către administrația locală, va afecta șoferii.
Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a precizat pe 12 august că „nu se dorește privarea de permis a vreunui cetățean” și s-a arătat optimist pentru găsirea unei soluții legale.
Reforma din Pachetul 2 fiscal afectează direct și polițiștii locali, unde sunt prevăzute reduceri masive de posturi (un polițist la 1.000 de locuitori). Pentru cetățeni, aceasta poate diminua siguranța și ordinea în cartiere.
Reglementări mai stricte privind jocurile de noroc vor duce la închiderea sălilor de jocuri de noroc din apropierea școlilor și locuințelor; totuși, operatorii anticipează că interdicțiile vor muta activitatea în mediul online, unde controlul este mai dificil.
Multinaționalele, coletele și impactul asupra cetățenilor
Taxele pentru coletele internaționale vor fi uniformizate (25 de lei pe fiecare colet sub 150 de euro), iar comercianții vor fi obligați să accepte plata cu cardul.
Firmele mici trebuie să își deschidă un cont la Trezorerie până în 2026, sub pedeapsa unor amenzi cuprinse între 3.000 și 10.000 de lei.
În ceea ce privește taxarea cheltuielilor deductibile ale marilor companii multinaționale, ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a explicat că „se permit deduceri de cheltuieli, dar la un nivel maxim de 3%.”
„Tot ce depășește 3% este taxat cu 16%”, a declarat Nazare.
Capitalul social al firmelor, impozitul pe proprietăți și legea insolvenței
Modificările inițiale vizau un capital social minim de 8.000 lei pentru noile firme, indiferent de cifra de afaceri. În prezent, ministrul Nazare propune valori variabile, în funcție de cifra de afaceri:
- 500 lei pentru firmele cu cifra de afaceri până la 400.000 lei
- 5.000 lei pentru firmele cu cifra de afaceri între 400.000 și 7 milioane lei
- 90.000 lei pentru firmele cu cifra de afaceri peste 7 milioane lei
Impozitele pe proprietăți vor crește până la 70%, iar legislația privind insolvența va fi mai strictă.
Având în vedere un număr mare de proprietăți private din România, aproape orice cetățean cu o locuință sau o mașină va fi afectat de aceste măsuri.
Reforma la nivelul statului
Deși promisă, lupta împotriva sinecurilor pare puțin intensă, în comparație cu noile taxe impuse cetățenilor. În plus, reforma companiilor de stat ar urma să fie inclusă într-un proiect separat.
„Din analiza cheltuielilor, a creșterii indemnizațiilor conducerilor, a randamentelor și a pierderilor, rezultă un tablou negativ pentru statul român”, spunea premierul pe 11 iulie.
Reforma vizează reducerea numărului de membri și limitarea indemnizațiilor din consiliile de administrație ale unor companii de stat, precum și reorganizarea unor structuri administrative.
Totodată, este anunțată înființarea unui Departament de Digitalizare și reglementări mai stricte privind concediile medicale.
Pensiile speciale. Propuneri de modificare
Inițial, reforma pensiilor speciale prevedea creșterea vârstei de pensionare și plafonarea pensiei. Această formulă a fost considerată neechitabilă.
Pentru a evita problemele de natură constituțională, s-au propus ajustări.
Aceste ajustări includ plafonarea pensiilor la maximum 75% din ultimul venit net și prelungirea perioadei de tranziție la 15 ani.
„Niciun sistem de justiție european nu permite pensionarea magistraților la 48 de ani, după doar 25 de ani de vechime”, a spus premierul.
Magistrații au anunțat proteste, blocând unele proceduri judiciare.
Cei afectați de aceste blocaje sunt cetățenii care au dosare în proces.
Controale ANAF cu bodycam
ANAF va avea capacități sporite de colectare, concentrându-se pe insolvențele frauduloase. Personalul ANAF va purta camere video în sarcină.
Aceasta ar putea conduce la controale mai frecvente și sancțiuni mai rapide pentru proprietari și firme mici.
Pachetul 2, între reformă și blocaj instituțional
Rămâne de văzut dacă pachetul fiscal 2 va îmbunătăți viața cetățenilor.
Între mai puțini funcționari, taxe crescute, obligații noi pentru firme și potențiale blocaje ale serviciilor publice, până la proteste, apare o posibilă creștere a tensiunii sociale cu efecte directe asupra cetățenilor.
Fotografii: Mediafax + Shutterstock
