Curtea Constituțională a României a respins obiecția de neconstituționalitate formulată de președintele țării, Nicușor Dan, referitoare la legea de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 16/2025. Decizia a fost anunțată astăzi de către instanța constituțională.
Contextul sesizării și motivarea președintelui
Președintele Nicușor Dan a depus o sesizare pe 27 martie 2026, în care a contestat anumite prevederi ale legii adoptate. Sesizarea avea ca obiect prelungirea cu doi ani a stimulentelor financiare pentru instalarea de cazane autonome alimentate cu combustibili fosili. Aceste stimulente urmau să fie acordate din fonduri publice, în ciuda unei directive europene.
Obiecția de neconstituționalitate
Președintele a susținut că legea încalcă normele europene și principiile constituționale. Acesta considera că, de la data intrării în vigoare, legea permite continuarea finanțării pentru combustibili fosili, încălcând directiva europeană din 24 aprilie 2024, care prevede eliminarea treptată a subvențiilor pentru astfel de sisteme.
De asemenea, sesizarea a invocat faptul că, deși directiva europeană a interzis stimulentele din 1 ianuarie 2025, ordonanța a preluat această interdicție abia din 21 august 2025, permitând în continuare beneficierea de sprijin finanțat din fonduri publice pentru instalațiile pe combustibili fosili până în 2027.
Daune aduse legislației europene și riscul de infringement
Legea aprobată de Parlament adaugă o excepție, permițând acordarea stimulentelor încă doi ani, contrar spiritului și literei directivei UE. Aceasta înseamnă că România continuă să faciliteze utilizarea tehnologiilor bazate pe arderea combustibililor fosili, surse majore de emisii de gaze cu efect de seră.
Prevederile au generat și un risc de infringement față de Comisia Europeană. Acțiunea a fost inițiată prin deschiderea procedurii de infringement (referitoare la cauza COM 2025/0168), pentru transpunerea incorectă a normelor europene în legislația națională.
Modificările legislative și încălcarea directivei UE
Ordonanța nr. 16/2025 preia interdicția europeană din august 2025 și o transpune în legislația națională, însă prin legea aprobată se permite acordarea încă a doi ani de stimulente pentru instalarea de cazane alimentate cu combustibili fosili.
Această prelungire este considerată o încălcare a Directivei (UE) 2024/1275, care urmărește eliminarea treptată a subvențiilor pentru încălzirea bazată pe combustibili fosili.
Perspectiva sesizării și argumentele constituționale
Sesizarea nu a invocat critici de neconstituționalitate directe asupra ordonanței, ci a vizat în principal legea de aprobare. Președintele a susținut că această lege nesocotește directivele UE și normele constituționale referitoare la mediul sănătos și la echilibrul ecologic, prevăzute în art. 1 alin. (5), art. 147 alin. (4) și art. 148 alin. (2) și (4) din Constituție.
De asemenea, a fost menționat încălcarea normelor europene și a principiilor juridice, iar Consiliul de Stat a considerat că încălcarea acestor norme poate fi supusă controlului de constituționalitate, conform prevederilor din articolul 148 din Constituție.
Reacția și poziția oficială
Președintele a afirmat explicit că nu aduce critici de neconstituționalitate legislației ordonanței în sine, ci doar asupra completării aduse de Camera Deputaților. El a menționat că această completare prelungă sprijinul public pentru combustibili fosili contravine directivei europene și principiilor constituționale referitoare la mediul sănătos.
Decizia Curții a confirmat respingerea acestei sesizări, fără alte comentarii oficiale ulterioare.
