Președintele României, Nicușor Dan, a trimis joi Parlamentului pentru reexaminare legea care incriminează căsătoria forțată și conviețuirea forțată, motivând această decizie prin neclarități legislative, necorelări cu alte acte normative și probleme de formulare.
Legea a fost transmisă Legislativului pentru promulgare pe 26 septembrie, fiind parte a modificărilor aduse Codului penal, în cadrul Legii nr. 286/2009. Includerea în inițiativa legislativă a pedepselor pentru căsătoria forțată, conviețuirea forțată și alte forme de exploatare, precum și obligația posturilor de radio și televiziune de a difuza mesaje de avertizare, reprezintă principalele prevederi ale actului normativ.
Prevederile legii trimise președintelui
Conform articolului 182 din Codul penal, noua legislație introduce trei litere după litera f), detaliind diverse forme de exploatare și constrângere. Cele trei noi infracțiuni vizează obligarea la căsătorie sau conviețuire forțată, obținerea de foloase materiale în schimbul căsătoriei sau conviețuirii, precum și ilegalități legate de adopție.
Astfel, sunt incriminate faptele de a obliga pe cineva să se căsătorească, să trăiască în relație similară unei căsătorii, sau să obțină sau să poarte sarcină pentru altcineva, în schimbul unor beneficii financiare sau materiale. De asemenea, se prevede incriminarea în cazul preluării sau predării unui copil pentru adopție ilegală sau inducerea în eroare în procesul de adopție.
Reacția președintelui și argumentele sale
Nicușor Dan a subliniat că includerea căsătoriei forțate în cadrul infracțiunii de exploatare, precum și incriminarea acesteia ca infracțiune autonomă, are o justificare în legislația europeană. Totuși, el a evidențiat dificultăți în corelarea prevederilor, precum și incertitudini privind delimitarea infracțiunilor și aplicarea lor coerentă.
De exemplu, la articolul 182, faptele de recrutare, transportare și transfer pentru exploatare în cazul căsătoriilor forțate sunt parțial duplicat față de prevederile actuale ale Codului penal, ceea ce poate genera suprapuneri legislative și confuzii în aplicare. În plus, se menționează riscul ca infracțiunile de obținere de foloase materiale în legătură cu adopția să fie interpretate divers, din cauza formulărilor.
Președintele a semnalat și incoerențe legate de sistemul de sancționare, mai ales în privința suspendării executării pedepsei sub supraveghere. Articolul 91 alin. (32) din Codul penal prevede că pentru anumite infracțiuni, suspendarea nu poate fi dispusă, însă legea introdusă de Parlament oferă posibilitatea denunțării și colaborării cu autoritățile pentru reducerea sau suspendarea pedepsei, ceea ce poate genera contradicții.
El a atras atenția și asupra diferenței de formulare între mesaje de avertizare difuzate de posturile media și formulările din lege, precum și asupra faptului că unele expresii din lege nu sunt traduse în mesajele de avertizare în mod consistent, ceea ce poate crea confuzii în interpretare.
Alte neclarități și recomandări
Legea propune ca, timp de patru luni de la intrare în vigoare, posturile de radio și televiziune să difuzeze mesaje de avertizare după calupurile publicitare, în intervalul orar 18:00-22:00. În aceste mesaje se precizează că determinarea unui minor de sub 16 ani la o relație similară căsătoriei încalcă drepturile fundamentale ale copiilor și se pedepsește cu închisoare, precum și că constrângerea la căsătorie sau conviețuire asemănătoare se pedepsesc cu închisoare.
Președintele a observat însă că formularea „conviețuirea asemănătoare aceleia dintre soți” din mesajul difuzat diferă față de cea din lege, unde sintagma este „conviețuirea într-o relație asemănătoare aceleia dintre soți”. De asemenea, diferențele între formulările privind pedeapsa „cu închisoare” și „cu închisoare” în mesajele de avertizare sunt considerate problematice.
În concluzie, președintele a recomandat reexaminarea normei pentru reclarificarea dispozițiilor și pentru a elimina ambiguitățile legislative și de comunicare.
