Ministerul Finanțelor (MF), condus provizoriu de Tanczos Barna (UDMR), a modificat, la 11 iunie, normele metodologice ale Legii 477/2003 privind finanțarea pregătirii economiei naționale și a teritoriului pentru apărare și elaborarea bugetului de stat pentru situații de conflict.
Conform noilor norme, publicate în Monitorul Oficial pe 16 iunie, pe baza planului de pregătire a economiei naționale pentru apărare, aprobat de guvern, Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale contractă cu operatorii economici autorizați, în limita resurselor bugetare, realizarea măsurilor de pregătire a economiei pentru apărare.
Sursa: Monitorul Oficial
Ce stipulează noile norme?
În vederea asigurării finanțării programului de pregătire a teritoriului pentru apărare, autoritățile publice centrale și locale, precum și instituțiile cu competențe în domeniul apărării, securității naționale și ordinii publice, vor include prioritar, în planurile lor de investiții anuale, sumele alocate obiectivelor aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Țării, comunicate de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.
Propunerile menționate, precum și modificările necesare la proiectul bugetar anual, comparativ cu solicitările inițiale pentru finanțarea pregătirii teritoriului pentru apărare, vor fi aprobate prealabil de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.
Fundamentarea alocărilor bugetare pentru pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare se realizează pe baza justificărilor prezentate de ordonatorii principali de credite, conform planurilor aprobate de pregătire a economiei și a teritoriului.
În bugetele ordonatorilor principali de credite cu competențe în domeniu, sunt incluse următoarele tipuri de cheltuieli:
a) Cheltuieli curente, incluzând costurile pentru transport, depozitare, conservare și alte servicii aferente materialelor din rezerva de mobilizare, precum și cheltuieli administrative pentru depozite, reparații și alte servicii de menținere.
b) Cheltuieli cu activele nefinanciare, care includ achiziționarea, întreținerea și actualizarea materialelor din rezerva de mobilizare, precum și finanțarea proiectelor incluse în planul de pregătire a teritoriului pentru apărare, potrivit prevederilor legale.
Fondurile necesare finanțării pregătirii se aprobă și se folosesc în concordanță cu Legea nr. 500/2002 și modificările ulterioare.
Cheltuielile se angajează și se efectuează în limita creditelor aprobate conform Clasificării indicatorilor privind finanțele publice, la capitolele relevante din buget.
Pentru servicii de pregătire, ordonatorii principali de credite încheie contracte cu operatorii economici, inclusiv pentru personal și resurse necesare, având ca bază planurile aprobate de pregătire a economiei și a teritoriului.
Capitolul II – Finanțarea și decontarea produselor retrase din rezerva de mobilizare.
Operatorii economici responsabili cu rezervele de mobilizare trebuie să împiedice deteriorarea acestora prin întreținere și înlocuire a materialelor, conform prevederilor legale.
Retragerea produselor pentru înlocuire sau vânzare se face la prețuri justificate, iar sumele încasate se virează la bugetul de stat.
În cazuri excepționale, produsele pot fi scoase sub formă de împrumut, cu garanții suficiente pentru restituire.
Scoaterea definitivă a produselor se realizează în funcție de uzura, termenul de valabilitate sau modificări ale cerințelor.
Capitolul III – Contabilitatea, gestionarea și inventarierea rezervelor de mobilizare.
Rezervele de mobilizare sunt gestionate conform legislației relevante, contabilizate separat de activitatea curentă a operatorilor economici și înregistrate conform planului de conturi pentru instituții publice.
Rezultatele inventarierii se transmit Administrației Naționale pentru evaluare adecvată.
Capitolul IV – Elaborarea bugetului de stat pentru situații de conflict.
Ministerul Finanțelor elaborează proiectul bugetului de stat pentru situații de conflict, pe baza planurilor de mobilizare și propunerilor unor instituții relevante, avizate de Administrația Națională.
În calcul se ia în considerare statutul României în NATO, resursele și cerințele operaționale ale Apărării Naționale, obligațiile față de Alianța Nord-Atlantică.
Bugetul de stat pentru situații de conflict se va baza pe bugetul de stat actual, pe sectoare și categorii de cheltuieli.
Pentru asigurarea unor priorități în situații de conflict, se pot lua măsuri de raționalizare a cheltuielilor, focalizare pe industria de apărare și protecție civilă și utilizarea eficientă a resurselor.
Propunerile se bazează pe prețurile din bugetul de stat curent și pe date statistice actualizate.
Propunerile de cheltuieli includ ajustări în sectoarele de cheltuieli, ținând cont de priorități și necesități.
a) Cheltuieli de personal: Se iau în calcul organigramele specifice pentru situații de conflict, adaptate nevoilor de apărare și altor sectoare de activitate, asigurând prioritate persoanelor cheie.
b) Cheltuieli materiale: Se prioritizează resursele pentru activități specifice unor situații de conflict.
c) Cheltuieli de capital: Se prioritizează investițiile în industria de apărare și pregătirea teritoriului.
Autoritățile administrației publice locale vor elabora propuneri specifice pentru bugetul lor local, avizate de Administrația Națională, centrându-se pe pregătirea teritoriului și protecția civilă.
