O analiză recentă a campaniei EDU•CUT evidențiază dificultățile întâmpinate de studenți în urma reducerilor bugetare.
„Obiectivul analizei este de a atenționa factorii de decizie și publicul larg despre informații incomplete referitoare la evoluția fondurilor de burse destinate instituțiilor de învățământ superior. Prezentăm situația reală a burselor în ultimii 10 ani, impactul asupra economiei naționale și efectele negative ale modificărilor aduse de Guvernul României și Ministerul Educației și Cercetării asupra sistemului de acordare a burselor și modul de calcul al fondului pentru studenți. Analiza include date privind evoluția fondurilor de burse pentru instituțiile de învățământ superior (2015-2024), nivelul investițiilor anuale în educație, corelat cu situația economică a țării, fluctuațiile fondului de burse în raport cu numărul de studenți înscriși pe locuri finanțate de la bugetul de stat și modul de calcul anual al fondului de burse, precum și fluctuația numărului de burse comparativ cu numărul de studenți și cuantumul minim al burselor sociale”, potrivit ANOSR.
Analiza prezintă și patru scenarii posibile, concepute pentru a ilustra impactul economic al modificărilor, atât asupra economiei naționale, cât și asupra comunității studențești și mediului universitar. Scenariile abordează evoluția viitoare a fondurilor de burse și protecție socială, în baza modificărilor aduse modului de calcul al costului standard și a perioadei de acordare. De asemenea, sunt prezentate evoluțiile posibile ale numărului de beneficiari, în funcție de durata de acordare a burselor și valoarea acestora.
Pe baza acestei analize, ANOSR propune o serie de sugestii pentru ajustarea politicilor publice referitoare la sistemul de burse studențești, pentru a asigura sustenabilitatea și predictibilitatea alocării fondurilor de burse și protecție socială și a acordării burselor către beneficiari.
ANOSR a adresat, la începutul acestei săptămâni, printr-un comunicat de presă, invitații la discuții către Ministrul Educației și Cercetării și Prim-ministrul României, reafirmând disponibilitatea de a purta un dialog transparent și fundamentat pe date cu privire la sistemul de burse studențești. Asociația solicită factorilor de decizie la nivel național să accepte aceste invitații.
Concluzii principale referitoare la sistemul de burse:
- Sistemul de burse a fost constant subfinanțat comparativ cu costul minim de trai al unui student. Fondul alocat în 2024 este semnificativ mai mic decât fondul necesar pentru acordarea aceluiași număr de burse la valoarea minimă de 1588 lei/lună.
- Fondul de burse va scădea cu 52,12% față de valoarea care ar fi trebuit alocată, date fiind reducerile.
- Numărul studenților beneficiari de burse va scădea, în urma diminuării fondului, cu peste 44.000.
- Fondul de burse a rămas la același procent din bugetul general consolidat și din valoarea PIB-ului în ultimii trei ani.
- Scăderea fondului de burse, cauzată de modificarea modului de calcul și de durata de acordare, are un impact bugetar redus, doar 0,2% din deficitul bugetar.
- Nu au existat restricții legale pentru studenții plătitori de taxe în privința beneficiarii de burse. Înainte de Legea învățământului superior nr. 199/2023 era în vigoare OUG nr. 133/2000, care prevedea această posibilitate, și ulterior a fost inclusă în prevederile OME nr. 6463/2023.
ANOSR solicită următoarele măsuri urgente:
- Revenirea la alocarea fondului de burse pe întreaga durată a anului calendaristic (12 luni).
- Revenirea la acordarea burselor pe întreaga durată a anului calendaristic (12 luni).
- Creșterea procentului din salariul minim net care se utilizează pentru calculul costului standard, de la 10% la 17,5%, pentru a se ajunge la un fond de burse echivalent cu cel din 2024.
- Readucerea posibilității acordării burselor studenților cu taxe de școlarizare.
- Încurajarea universităților să diversifice sursele de sprijin financiar pentru studenți.
- Sporirea contribuției financiare din surse proprii ale universităților la fondul de burse pentru a spori numărul de burse acordate, mai ales în cazul studenților eligibili pentru burse sociale.
