Bugetul ANCOM pentru anul 2026 a fost aprobat recent de comisiile de specialitate ale Parlamentului, după o ședință maraton care a inclus acuzații de manipulare a cifrelor, un proces de vot rejudecat și tensiuni între membrii participanți. Decizia a fost luată în contextul unor controverse privind bugetul și cheltuielile instituției, iar discuțiile au reliefat diferențe semnificative între estimările de venituri și cheltuieli, precum și controverse legate de transparență și corectitudine.
Contextul bugetar și reorganizarea ANCOM
Președintele ANCOM, Valeriu Zgonea, a prezentat proiectul de buget pentru anul 2026, după refacerea acestuia în ianuarie 2026. Reorganizarea instituției, cerută de legea 145/2025 și susținută de Guvernul Bolojan, a fost suspendată în instanță pentru sute de angajați, ceea ce a obligat autoritatea să includă în buget finanțarea posturilor afectate de suspendare.
Discuțiile despre venituri și cheltuieli
Veniturile estimate pentru 2026 sunt de peste 385,6 milioane de lei, reprezentând o creștere de 9% față de 2025, dar sunt cu peste 20 milioane de lei mai mici decât cheltuielile prognozate, estimate la 405,6 milioane de lei. Zgonea a explicat această diferență prin plata unei taxe speciale de 125 milioane de lei, conform Legii nr. 296/2023, sumă care a fost plătită către stat și care, dacă nu s-ar fi achitat, ar fi permis un excedent bugetar.
Președintele ANCOM a arătat că pentru a susține investiții esențiale, suma de 20 de milioane de lei va fi extrasă din excedentul bugetar din anii anteriori. Această taxă specială, în procent de 80% din excedentul bugetar, a fost impusă de legea menționată, fiind aplicabilă începând cu 1 ianuarie 2024.
Reduceri în cheltuieli și personal
ANCOM a prognozat pentru 2026 un total de 661 de posturi finanțate, cu 31 mai puține decât în anul precedent. Cheltuielile de personal sunt estimate la 180,5 milioane de lei, cu o reducere de 11% față de 2025.
Zgonea a menționat că multe persoane au solicitat pensionarea anticipată sau și-au dat demisia, ceea ce a condus la această reducere. Detașările au fost, de asemenea, restricționate pentru a păstra strictul necesar.
Procesul de recurs și durată
ANCOM a depus recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție, următorul termen fiind așteptat să dureze ani. Un parlamentar a subliniat că disponibilizările și tăierile de salarii au fost contestate în instanță, dar bugetul pentru cheltuieli judiciare al 2026 include doar suma de 6.000 de lei pentru aceste obiective.
Zgonea a afirmat că procesul va dura, fiind dificil să se precizeze câștigul sau pierderea în aceste litigii, dat fiind durata tipică de 3-5 ani pentru astfel de cauze.
Critici și acuzații privind cifrele
Radu Mihaiu, președintele Comisiei IT din Camera Deputaților, din USR, a acuzat conducerea ANCOM de prezentarea de cifre false. El a susținut că, în loc să raporteze la execuția bugetară din 2025, s-au făcut referiri la bugetul prognozat, neaprobat, ceea ce distorsionează realitatea.
Mihaiu a exemplificat cu cheltuielile de protocol, despre care s-a spus că au avut o scădere, de fapt înregistrându-se o creștere de peste 300%. În plus, a semnalat creșteri semnificative pentru cheltuieli precum reclame, publicitate și pregătire profesională, cu diferențe de până la 600%.
Reacții și controverse în dezbateri
Zgonea a solicitat calm și a spus că afirmațiile critice trebuie să fie fundamentate legal. El a explicat cheltuielile pentru reprezentare internațională și participarea la foruri precum ITU, menționând că România candidează pentru un nou mandat în Doha, ceea ce justifică anumite cheltuieli de protocol.
El a contestat acuzațiile privind cheltuielile excesive cu consultanța și expertiza, motivând că acestea sunt necesare pentru decizii opozabile în instanță, iar creșterile au reflectat cerințele procesuale.
În replică, vicepreședintele ANCOM, Vlad Bontea, a subliniat că riscarea infrastructurii, precum oprirea energiei la situri, nu poate fi tolerată. Zgonea a reafirmat că nu poate asuma decizii fără evaluare și calcule exacte, pentru a evita riscuri.
Votul și contestațiile finale
Ședința s-a întrerupt și reluat după ce plenul comun a fost reunit, în urma unei situații de vot incompletă și greșeli de numărare. S-au făcut mai multe propuneri de reducere a unor poziții și cheltuieli, inclusiv pentru consultanță, dar acestea au fost respinse sau au condus la conflicte în timpul procesului.
Votul final pentru aprobarea bugetului a fost de 17 voturi pentru, 3 abțineri și 12 împotrivă, după reluarea voturilor și verificarea numărătorii. Astfel, bugetul pentru 2026 al ANCOM a fost aprobat în contextul unei dezbateri cu multiple cereri de clarificări și controverse.
