Președintele Nicușor Dan a afirmat că riscul de închidere a spațiului aerian al României, ca urmare a deciziei judecătorești împotriva ROMATSA, este exclus. El a precizat că Serviciul de Control al Situațiilor de Urgență (CSAT) a stabilit măsuri proactive pentru a evita probleme dacă decizia va deveni definitivă.
Declarația președintelui și planurile CSAT
Nicușor Dan a spus că nu se pronunță asupra procedurilor ROMATSA sau asupra legalității deciziei judecătorești, menționând doar că se va evalua calitatea legislației. El a spus că CSAT a decis să pregătească un plan alternativ pentru continuarea serviciilor de navigație aeriană, în cazul unei hotărâri definitive împotriva ROMATSA.
„Vrem să avem un plan de rezervă, astfel încât să evităm ca de pe o zi pe alta să nu se mai poată zbura”, a afirmat președintele. Decizia va fi analizată de echipe interdisciplinare de juriști pentru a stabili cele mai bune soluții.
Avertismentul CSAT în privința riscurilor de securitate
Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) a avertizat luni asupra consecințelor grave ale blocajului operațional. În cazul suspendării activității ROMATSA, s-a indicat un risc major pentru securitatea națională și credibilitatea României în regiune.
CSAT a menționat că o astfel de situație va dezintegră controlul spațiului aerian, perturbând misiunile NATO pe Flancul Estic. A fost avertizat și impactul asupra transportului comercial și de urgență, precum și posibilele blocaje strategice în traficul european.
Guvernul și autoritățile din domeniu trebuie să găsească soluții pentru a continua serviciile de navigație și securitatea spațiului aerian, a mai transmis CSAT.
Impactul asupra zborurilor și conexiunilor regionale
Închiderea spațiului aerian al României ar duce la anularea a circa 2.500 de zboruri zilnic, afectând atât traficul civil, cât și pe cel militar. Peste 2.000 de zboruri internaționale care traversează spațiul românesc ar fi redirecționate în afara lui, conform datelor Eurocontrol.
Zborurile spre și dinspre Republica Moldova vor fi complet blocate, iar aeronavele vor fi nevoite să ia rute ocolitoare prin Serbia, Bosnia-Herțegovina și Croația. Această situație va crește cu 100% volumul de trafic pentru Centrul de Control de Trafic Aerian de la Belgrad, depășind capacitatea de gestionare a acestuia.
Utilizarea rutelor alternative va duce la o creștere zilnică de aproximativ 92.000 mile marine pentru distanța totală parcursă și la un consum suplimentar de 820 tone de combustibil, precum și la creșteri ale emisiilor de CO2 și NOx.
Totodată, Eurocontrol a avertizat că această situație va genera un șoc de proporții mai mare decât închiderea spațiului aerian din Ucraina, cu impact fără precedent în Europa.
Procesul privind discriminarea la ROMATSA
Decizia de suspendare temporară a certificatului ROMATSA, pronunțată de Curtea de Apel București pe 27 februarie 2024, nu este definitivă, fiind atacată cu recurs. Dosarul se referă la un litigiu privind procedurile de angajare ale regiei.
Un grup de 12 absolvenți ai Școlii Superioare de Aviație Civilă (SSAVC), care deținea licența de controlor de trafic aerian stagiar, a contestat modul în care ROMATSA selecta candidații. Regia a folosit testul european FEAST ca unic criteriu de selecție pentru controlorii de trafic aerian stagiar, eliminând din procedură persoanele care aveau deja o licență de controlor.
Romatsa justifică această metodă prin faptul că testul FEAST e considerat un instrument de siguranță și că în procedurile interne ale regiei, deținerea unei licențe valide constituia un criteriu de excludere.
Decizia CNCD și controversele legate de metodologie
În 2020, CNCD a sancționat ROMATSA cu o amendă de 10.000 de lei, considerând că regulamentele regiei au avut elemente de discriminare indirectă. În 2024, autoritatea a aplicat o nouă amendă de 50.000 de lei pentru neimplementarea măsurilor corective stabilite anterior.
Supremația testului FEAST a fost criticată și în instanță de către absolvenți, care reclamă că interpretarea normelor interne a blocat accesul lor la angajare, deși dețin calificări valide și recunoscute oficial.
Motivarea CNCD a respins argumentele ROMATSA, arătând că evaluarea directă a candidaților cu licență ar fi mai pertinentă decât testul FEAST, care a fost folosit pentru reducerea riscului de eșec în pregătire.
Rolul și funcția testului FEAST
Testul FEAST, dezvoltat de Eurocontrol, a fost utilizat de ROMATSA de peste 15 ani pentru selecția controlorilor de trafic aerian stagiar, fiind o metodă recunoscută pentru reducerea riscului de eșec.
Directorul Eurocontrol, Răzvan Bucuroiu, afirmă că instrumentul e fiabil și că utilizarea lui în procesul de selecție asigură un nivel înalt de siguranță și calitate în pregătirea controlorilor.
El menționează că legislația europeană nu impune obligativitatea testului FEAST, dar reglementările interne ale ROMATSA doresc să îl folosească ca mecanism de siguranță adăugat.
Perspective legislative și posibilitatea modificărilor
În răspuns la controverse, ROMATSA pregătește o modificare legislativă pentru a formaliza utilizarea obligatorie a testului FEAST în procesele de recrutare, având în vedere prevederile din Hotărârea de Guvern din 1991, în baza căreia a fost înființată.
Directorul general, Adrian Cojoc, afirmă că regia este dispusă să angajeze controlori testați și prin alte metode, pentru a elimina riscul unor astfel de litigii viitoare. În prezent, se lucrează la clarificări legislative pentru a asigura o procedură transparentă și legală, evitând repetarea conflictelor în instanță.
