Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) declară, într-un răspuns la o solicitare jurnalistică, că schimbările legislative de acum 5 ani au condus la înregistrarea a numeroase companii la aceeași adresă. Instituția afirmă că s-a opus acestor modificări, însă nu detaliază măsurile luate pentru a preveni evaziunea fiscală în cazul firmelor cu datorii semnificative la stat.
- Răspunsul ANAF intervine după ce un raport al Curții de Conturi a evidențiat existența a 3.000 de firme într-un singur bloc din București.
Curtea de Conturi a semnalat riscul de evaziune fiscală, la care ANAF pare să nu fi reacționat suficient.
Instituția susține că această situație este, în principal, o consecință a modificărilor legale implementate acum cinci ani, modificări cărora s-a opus.
Începând cu anul 2020, Legea nr. 31/1990 permite înființarea mai multor societăți la aceeași adresă, fără limitări. Această posibilitate a apărut odată cu abrogarea unui articol cheie din legislația anterioară – art. 17, alin. (4) din Legea nr. 31/1990.
Anterior, legea prevedea că un imobil putea găzdui mai multe societăți doar dacă structura și suprafața permit spații distincte, limitează numărul de firme.
Aceste restricții, introduse inițial prin OUG nr. 54/2010, urmăreau contracararea evaziunii fiscale și a înființării de „societăți fantomă”.
Modificările legale potențial au permis exploatarea de către persoane cu intenții frauduloase, sustrăgându-se de la obligațiile fiscale, afirmă ANAF, adăugând că modificarea legislativă s-a realizat fără luarea în considerare a opiniiilor organelor guvernamentale relevante.
Cine a inițiat modificările legale din 2020
Conform legislației actuale, nu este interzisă funcționarea mai multor companii la aceeași adresă, o situație recunoscută și de Curtea de Conturi. Raportul relevă posibilitatea înregistrării multiple de sedii sociale la aceeași adresă, pe bază de contracte juridice.
Inițiatorii proiectului de lege au fost 34 de parlamentari, printre care un deputat USR.
Guvernul s-a opus acestei inițiative, evidențiind riscul apariției de societăți fantomă.
ANAF și digitalizarea, fără aspecte concrete de verificare
ANAF nu a răspuns la întrebările legate de verificările și acțiunile întreprinse față de blocul specificat, unde numeroase societăți au sedii sociale la aceeași adresă. De asemenea, nu a detaliat măsurile luate față de cazurile cu datorii fiscale semnalate de Curtea de Conturi.
ANAF menționează un proces de digitalizare ce ar conduce la eficientizarea activității de monitorizare fiscală și la o mai bună recuperare a creanțelor. Institutsia mentioneaza folosirea sistemelor existente (SAF-T, audituri, interconectarea caselor de marcat, factura electronica) pentru analiza riscului.
ANAF afirmă că organele de control fiscal selectează contribuabilii pe baza riscului evaluat, aplicând măsuri graduale de conformare, care pot include acțiuni antifraudă sau inspecții fiscale.
ANAF: Un contribuabil nu este automat responsabil doar pentru o adresă comună
ANAF distinge între datorii fiscale și evaziune fiscală. Cele mai multe situații susținute de Curtea de Conturi sunt legate de neachitarea obligațiilor declarative, nu neapărat de evaziune fiscală.
ANAF afirmă că continuă să perfecționeze activitățile de control pentru aplicarea măsurilor potrivite riscului evaluat, inclusiv acțiuni de conformare și prevenire a evaziunii. Un contribuabil nu este considerat de rea-credință doar pentru o adresă comună de sediu social.