Grupul de State împotriva Corupției (GRECO), o entitate a Consiliului Europei, a publicat recent un raport privind progresele României în lupta anti-corupție și promovarea integrității în rândul înalților funcționari din administrația centrală și forțele de ordine (poliție și jandarmerie).
Conform raportului GRECO, România a aplicat cu succes doar două dintre cele 26 de recomandări formulate în raportul de evaluare din 2023. Alte 22 au fost implementate parțial, iar două au rămas neaplicate.
Etica și comportamentul etic al membrilor guvernului – o evoluție semnificativă
Raportul salută intrarea în vigoare a Legii 49/2025, care stabilește norme de etică pentru membrii guvernului, considerând-o un progres important. Documentul evidențiază necesitatea unor măsuri suplimentare pentru o implementare completă, inclusiv ghiduri, instruire, consiliere confidențială, monitorizare și aplicare strictă.
Raportul remarcă publicarea unui cod de conduită pentru Administrația Prezidențială, dar subliniază lipsa unor norme specifice pentru președinte. Nici președintele, nici consilierii săi, și nici premierul, nu sunt obligați să dezvăluie conflictele de interese imediat.
Administrația Prezidențială publică registrul cadourilor, Cancelaria premierului – nu
Raportul relevă că Administrația Prezidențială ține un registru al cadourilor primite. Însă, Cancelaria premierului, precum și ministerele, nu au implementat această practică. Raportul apreciază planurile de integritate pentru ministere, dar consideră că sunt insuficiente pentru funcționarii de rang înalt.
Raportul recunoaște îmbunătățirile în capacitatea de urmărire penală a corupției și introducerea de noi instrumente pentru verificarea activelor și a declarațiilor de interese. Totuși, se subliniază necesitatea unor eforturi suplimentare în asigurarea transparenței și integrității funcționarilor de vârf, revizuirea reglementărilor actuale, crearea unui mecanism de monitorizare a legislației privind accesul la informații, eficientizarea consultărilor publice și limitarea utilizării ordonanțelor de urgență.
Progrese remarcate în Jandarmerie
Raportul evidențiază progrese în Jandarmerie, specificând o secțiune dedicată donațiilor, proiecte de un cod de etică comun pentru poliție și jandarmerie, programe de instruire în domeniul integrității și verificări de integritate în etapa inițială a recrutării.
De asemenea, raportul consemnează lansarea unui portal de recrutare și respectarea legislației privind protecția denunțătorilor.
Restanțe semnificative
Raportul evidențiază lipse semnificative în implementarea unor măsuri: numirea în funcții de conducere strict pe criterii profesionale, rotația în funcții cu risc de corupție, monitorizarea activităților secundare, restricții post-angajare.
Alte neajunsuri includ lipsa reprezentării echilibrate a femeilor la diferite nivele ierarhice și lipsa normelor privind divulgarea și gestionarea conflictelor de interese în cadrul forțelor de ordine.
Organizația solicită autorităților competente furnizarea unor informații suplimentare cu privire la restanțele semnalate, până la data de 31 decembrie 2026.
Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) este un organism al Consiliului Europei, care își propune să promoveze bune practici în lupta anti-corupție.
GRECO reunește toate statele membre ale Consiliului Europei, alături de Kazahstan și Statele Unite ale Americii.