Comisia Europeană planifică să trimită România în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) pentru neîndeplinirea integrală a transpunerii legislației UE privind asigurarea de răspundere civilă auto (RCA), avertizează Ministerul Afacerilor Externe (MAE), într-o notă adresată săptămâna trecută Camerei Deputaților.
Pentru a evita sancțiuni UE, MAE solicită Camerei Deputaților, for decizional, să adopte rapid proiectul de lege care permite despăgubiri mai mari de 500.000 de lei persoanelor prejudiciate de asigurătorii RCA.
Care sunt penalitățile pentru România în cazul ajungerii în fața CJUE
Nu reprezintă prima alertă a MAE cu privire la riscul de sancțiuni financiare semnificative dacă legislația RCA nu este actualizată în timp util.
România se află în procedură de infringement din 25 ianuarie 2024 pentru neîntruparea în legislație a Directivei UE 2021/2118 privind asigurarea de răspundere civilă auto (RCA), până la termenul limită de 23 decembrie 2023.
În martie, MAE a avertizat Parlamentul că, în cazul sesizării CJUE, Comisia Europeană poate solicita României plata unei sume forfetare de cel puțin 1,6 milioane de euro, precum și penalități zilnice între 1.750 euro și peste 105.000 euro pentru întârziere.
Noul avertisment al MAE: Când se preliminarează sesizarea CJUE
În corespondența recentei săptămâni adresată Camerei Deputaților, MAE informează că Reprezentanța Permanentă a României pe lângă UE a comunicat, în 19 septembrie 2025, că serviciile Comisiei Europene intenționează să propună Colegiului Comisarilor să inițieze procedura de sesizare a CJUE în perioada apropiată.
„Decizia de a trimite cazul în fața CJUE poate fi amânată dacă autoritățile române raportează progrese substantiale sau demersuri accelerate către Comisie și asigură, clar, adoptarea actelor normative pentru transpunerea completă a Directivei până cel târziu în noiembrie 2025. Inabsence of such information, there is a high likelihood that, până la sfârșitul anului, se va lua decizia de adresare către CJUE,” se precizează în nota MAE.
Ce schimbări trebuie adoptate încă în legislația RCA din România
MAE mulțumește Camerei Deputaților pentru adoptarea, în calitate de for decizional, a proiectului de lege pentru amendarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii cauzate terților în accidente rutiere și tramvaie (PL-x nr. 216/2024).
„De asemenea, conform informațiilor primite constant de la autoritățile guvernamentale responsabile (Ministerul Finanțelor și Autoritatea de Supraveghere Financiară), transpunerea completă a Directivei RCA va fi realizată odată cu aprobarea proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților (PL-x nr. 192/2024). O transpunere totală a Directivei este esențială pentru evitarea sesizării CJUE”, subliniază MAE.
Având în vedere, MAE accentuează, că este crucial ca și acest proiect de lege să fie aprobat rapid și cu prioritate, asigurând finalizarea transpunerii uniforme a directivei.
Plata prioritară a despăgubirilor pentru vătămări și decese acoperite de RCA
Principalul beneficiu al proiectului de lege constă în posibilitatea ca persoanele prejudiciate de asigurători aflați în faliment să solicite despăgubiri ce depășesc actuala limită de 500.000 de lei, care este în prezent stabilită.
Conform cerințelor UE, Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA) va putea să efectueze plăți în limita plafonului de garantare stabilit de nivelul maxim de răspundere al asigurătorului RCA implicat, adică cea mai mare valoare dintre limita de răspundere stabilită de legislație și cea din contractul RCA.
Respectând legislația curentă, asigurătorii sunt obligați să plătească despăgubiri de peste 6,07 milioane de euro pentru vătămări corporale și deces și 1,22 milioane de euro pentru daune materiale.
În situația falimentului unui asigurător RCA, despăgubirile sunt gestionate de Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA), până la plafonul de 500.000 de lei per contract.
Proiectul de lege prevede ca persoanele rănite grav sau rudele celor decedați în accidente acoperite prin RCA-ul companiilor precum Euroins și City Insurance să beneficieze de prioritate la plata despăgubirilor de către FGA.
Actuala legislație prevede plata despăgubirilor în funcție de ordinea primirii cererilor, fără a discrimina în funcție de gravitate, urgență sau aspecte sociale.
Un amendament propus de deputatul Iulius Marian Firczak modifică articolul 15, astfel încât să fie prioritize cererile: a) ale descendenților minori și ai elevilor până la 26 de ani, ai persoanelor decedate în accidente; b) ale celor cu pierderi totale sau parțiale de capacitate de muncă; c) ale persoanelor cu creanțe în baza titlurilor executorii împotriva asigurătorilor falimentari; d) ale cererilor de restituire a primelor de asigurare.
Cererile prioritare sunt înscrise pe liste speciale, supuse aprobării unei comisii speciale, care gestionează ulterior plățile către asigurați, conform propunerii de amendamente.
Votul asupra modificărilor RCA este programat miercuri
Comitetul deputaților a stabilit ca, în ședința din 10 noiembrie, să fie dezbătut și votat proiectul de lege referitor la modificarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților.
De asemenea, comisiile au decis, cu majoritate, să înainteze plenului un raport comun cu propuneri de amendamente suplimentare, confirmând intenția de adoptare a proiectului în ședința de miercuri, 12 noiembrie 2025.
Imagine ilustrativă – Evaluare daună RCA, Foto: Liubovyashkir / Dreamstime.com