Guvernul intenționează să stabilească joi, prin ordonanță de urgență, etapele, autoritățile publice implicate și regulile pentru achizițiile militare în cadrul programului european SAFE, cu o finanțare de 16,5 miliarde de euro. Pentru a accesa aceste fonduri, România trebuie să transmită până la data de 30 noiembrie către Comisia Europeană o solicitare însoțită de un plan de investiții pentru sectorul european de apărare.
- Consultați integral proiectul de ordonanță de urgență și nota de fundamentare
Guvernul României, prin Cancelaria Prim-Ministrului, va trimite și negocia cu Autoritatea Europeană, prin Reprezentanța Permanentă a României la nivelul Uniunii Europene, proiectele propuse pentru accesarea fondurilor din programul SAFE, precum și documentația de suport, cererile de sprijin financiar însoțite de planurile de investiții, conform proiectului de ordonanță de urgență aflat joi pe agenda Guvernului.
Un grup de lucru, condus de șeful Cancelariei, va evalua toate investițiile din cadrul SAFE
Proiectul prevede crearea unui grup de lucru interinstituțional, condus de șeful Cancelariei prim-ministrului, responsabil cu analiza tuturor propunerilor de proiecte și întocmirea unui raport de evaluare, care va fi supus pentru aprobare Consiliului Suprem de Apărare a Țării (CSAT), autoritate împuternicită cu organizarea și coordonarea activităților legate de apărare și securitate națională.
Componența grupului de lucru include, ca membri permanenți, reprezentanți ai Cancelariei prim-ministrului, ai Administrației Prezidențiale, ai Ministerului Apărării, ai Ministerului Economiei, ai Ministerului Afacerilor Interne și ai Serviciului Român de Informații (SRI).
De asemenea, la solicitarea șefului Cancelariei prim-ministrului, în funcție de proiectul analizat, pot participa și reprezentanți ai Ministerului Transporturilor, ai Serviciului de Informații Externe (SIE), ai Serviciului de Telecomunicații Speciale (STS), ai Serviciului de Protecție și Pază (SPP), precum și ai altor autorități publice.
Funcția și componența oficială a grupului de lucru sunt stabilite de către prim-ministru, prin decizie.
Recent, premierul Ilie Bolojan a comunicat că Guvernul și compania germană Rheinmetall au ajuns la o înțelegere de parteneriat industrial și de furnizare a echipamentelor militare de ultimă generație, finanțate din programul SAFE.
„În următoarele zile, toate detaliile vor fi clarificate, astfel încât cooperarea să fie aprobată de CSAT în prima ședință din noiembrie, pentru a finaliza pachetul României pentru accesarea celor peste 16,5 miliarde de euro disponibili prin SAFE”, a declarat atunci Bolojan.
Achizițiile militare pot fi realizate prin negociere conform noilor reguli
Proiectul de ordonanță de urgență prevede că atribuirea contractelor de achiziție publică poate fi efectuată prin negociere, fără publicarea unui anunț de participare la licitație, dar cu includerea în documentele de atribuire a anumitor cerințe de colaborare, conform articolului 19 din cadrul programului SAFE.
De asemenea, proiectul stabilește criterii pentru identificarea operatorilor economici eligibili pentru atribuirea contractului de achiziție publică sau pentru organizația sau statul membru care va realiza achiziția comună, după caz.
În situația în care există mai mulți furnizori potențiali care îndeplinesc cerințele tehnice sau de cooperare, grupul de lucru analizează răspunsurile la solicitările de informații și întocmește un clasament, aplicând factori de evaluare și ponderi după cum urmează:
- a) termenele de livrare – pondere 40%;
- b) prețul de achiziție – pondere 60%.
Informațiile colectate sunt sintetizate într-un raport de analiză, care va fi avizat de șeful Cancelariei prim-ministrului și ulterior supus aprobării de către prim-ministru.
„Documentele de evaluare întocmite de grupul de lucru și aprobate de prim-ministru, prin care se propune operatorul economic cu care se va derula procedura de negociere fără licitație publică sau statul membru/organizația internațională pentru achiziție comună, vor fi integrate în raportul pentru aprobare de către CSAT”, mai prevede proiectul de ordonanță de urgență.
Excepții pentru recrutări în Sistemul Național de Apărare
Pentru realizarea și implementarea achizițiilor din programele de înzestrare SAFE, Guvernul consideră necesară angajarea unor resurse umane calificate, momentan indisponibile din cauza restricțiilor impuse de prevederile art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 156/2024 privind măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice.
Astfel, prin proiectul de ordonanță de urgență se va admite o derogare pentru ocuparea, prin concurs sau examen, a posturilor vacante din cadrul Direcției generale pentru armamente din Ministerul Apărării Naționale și alte autorități din cadrul Sistemului Național de Apărare, în limita a 10 posturi pentru fiecare instituție, cu respectarea limitei bugetare aprobate.
O altă derogare permite delegațiilor Ministerului Apărării și ale altor autorități să depășească numărul de două persoane în cazul deplasărilor în străinătate pentru inițierea și derularea achizițiilor în domeniul apărării și securității, cu aprobarea ministrului sau conducătorului autorității.