În urma analizei realizate la nivelul Consiliului au fost propuse măsuri de reglementare în domeniul non-penal, având ca scop relievarea activității instanțelor judecătorești.
Una dintre inițiative este excluderea anumitor tipuri de cauze din jurisdicția instanțelor de judecată:
– eliminarea cauzelor care privesc dizolvarea și radierea automată a societăților comerciale.
– excluderea proceselor necontencioase privind înregistrarea, modificarea și desființarea organizațiilor fără scop lucrativ și abolirea obligației de a păstra registrele de evidență ale acestor entități.
– excluderea cauzelor privind substituirea amenzii contravenționale cu servicii în beneficiul comunității; eliminarea efectului suspendat de executare în cazul plângerilor contravenționale, în special pentru infracțiunile rutiere.
– renunțarea la procedura de autorizare a executării silite pentru hotărârile judecătorești, precum și simplificarea procedurilor de executare silită pentru alte acte executorii, în afara hotărârilor judecătorești.
– distribuirea responsabilităților de control privind exercitarea tutelei asupra bunurilor minorilor sau persoanelor protejate între autoritatea tutelară și instanțele judecătorești; excluderea unor cereri referitoare la curatelă din competența instanței.
– excluderea cauzelor privind divorțul prin acord.
O altă propunere vizează decongestionarea judecătorilor prin transferul unor atribuții către personalul auxiliar sau asistenți judiciari.
Propuneri referitoare la reformarea competenței instanțelor judecătorești:
– ajustarea competenței teritoriale în conformitate cu art. 13 alin. (5) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților.
– extinderea atribuțiilor judecătorilor stagiari în cadrul efectuării stagiaturii în instanțe.
– reglementarea atribuțiilor judecătorului de supraveghere a detenției, în special pentru contestațiile formulate de deținuți împotriva deciziilor directorului ANP privind transferul sau respingerea cererilor de transfer.
– preluarea soluțiilor legislative din art. 10 alin. (3) și (4) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, referitoare la competența teritorială și litigiile de muncă.
– redefinirea atribuțiilor exclusive ale Curții de Apel București în domenii precum concurența, legislația privind Organismul Național de Reglementare în Energie (ANRE) și accesul la propriile dosare.
Există și inițiative de modificare a legislației referitoare la taxele judiciare de timbru pentru a majora sau actualiza cuantumul unor taxe, fără a limita dreptul la justiție, luând în considerare costurile procedurilor și realitățile economice; aceste actualizări vor ține seama de inflație.
Sunt propuse și măsuri de promovare a soluțiilor alternative de rezolvare a litigiilor și introducerea unor proceduri, precum și utilizarea cu precădere a avocaților în administrarea probelor.
– acordarea unor beneficii părților care urmează proceduri alternative (ex. restituirea parțială sau totală a taxei de timbru).
– implementarea unor măsuri similare pentru situațiile în care părțile convin asupra administrării probelor prin intermediul avocaților.
Propuneri de modificare a regulilor procesual-civil privind conținutul cererii de chemare în judecată și redactarea hotărârii, precum și alte ajustări ale procesului civil (ex. preschimbarea termenelor prin rezoluție, facilitarea citării și reglementarea unor cauze soluționate uniquement în procedură scrisă)
Inițiative privind procedura specială pentru cauzele cu valoare redusă, conform Cartei VIII, Titlul X din Codul de procedură civilă (articolele 1026-1033)
– utilizarea unui formular standardizat pentru apel; eliminarea dezbaterilor orale în cazul apelurilor, examinarea cauzei în camera de consiliu, fără citarea părților, dacă acestea nu solicită expres audierea în ședință publică.
– posibilitatea instanței de a emite un certificat executoriu standardizat în cazurile în care pârâtul nu formulează apărări.
Inițiative pentru modificarea reglementărilor în domeniul achizițiilor publice
– reintroducerea recursului în art. 55 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, în locul apelului.
– atribuirea în competența instanțelor civile a litigiilor și cererilor generate de executarea contractelor administrative și cele legate de rezilierea sau încetarea contractelor de achiziție publică, pentru a degreva secțiile de contencios administrativ și fiscal.
Inițiative pentru digitalizarea procedurilor judiciare și eficientizarea sistemului judiciar
– dezvoltarea unei baze de date comune pentru optimizarea comunicării între compartimentele de executări civile și penale.
– implementarea programului REJUST pentru generarea automată a proiectului de hotărâre în cauze cu complexitate redusă.
– calcul automat al taxei judiciare la depunerea cererii.
– digitalizarea integrală a procesului de transmitere a cererilor de executare silită, inclusiv semnarea electronică și restituirea în format electronic.
– accesizarea bazelor de date ale instituțiilor publice pentru evitarea întârzierilor în soluționarea cauzelor.
– simplificarea accesului judecătorilor și grefierilor la aceste resurse, pentru a asigura o vedere unitară și eficientă a informațiilor.
În cadrul proiectului „Reducerea cauzelor repetitive și identificarea unor măsuri legislative eficiente” au fost formulate mai multe propuneri legislative, inclusiv adoptarea unei proceduri speciale pentru judecarea și soluționarea cauzelor repetitive.
Conform calendarului stabilit, până în februarie 2026, va avea loc consultarea reprezentanților Uniunii Naționale a Barourilor și a altor profesii juridice pentru a identifica eventuale dificultăți practice și a se finaliza mecanismul de normare și ajustare legislativă necesare.