Proiectul de lege propus urmează să aducă reduceri semnificative ale veniturilor procurorilor, ceea ce, conform Parchetului General, ar afecta grav independența sistemului judiciar. Propunerea a fost respinsă în bloc de Consiliul Superior al Magistraturii, având ca scop asigurarea unei salarii care să garanteze independență economică.
Dispoziții care reduc veniturile procurorilor
Proiectul prevede diminuarea salariilor procurorilor într-un mod considerat disproporționat față de responsabilitățile și rolul constituțional al acestora. În ciuda prevederii ca, din luna intrării în vigoare a legii, diferențele salariale tranzitorii să fie compensate, Parchetul General consideră soluția insuficientă.
Prevederile contestate indică reducerea veniturilor, fapt ce nu reflectă nivelul de responsabilitate al procurorilor. În plus, există o prevedere privind o diferență salarială tranzitorie, considerată de PG ca fiind ambiguă și lipsită de claritate în privința naturii și a impactului asupra drepturilor la pensionare.
Riscuri pentru funcționarea sistemului judiciar
Parchetul General avertizează că măsurile temporare, precum introducerea diferenței salariale tranzitorii, riscă să devină favoruri fără clarificare legală și fără previziune asupra naturii și duratei lor.
Unele prevederi ale proiectului ar permite diminuarea salariilor în cazul promovării și la nivelul următor al carierei, ceea ce ar putea duce la blocarea activității instanțelor și parchetelor superioare. Aceste măsuri pot genera destabilizare în resursele umane, motivând personalul să părăsească sistemul și diminuând atractivitatea profesiei pentru tineri.
Impact asupra corpului profesional al procurorilor
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție atrage atenția asupra diferențelor de venituri existente între procurori în funcție de momentul intrării lor în sistem. Procurorii intrați în activitate după adoptarea proiectului ar putea avea venituri semnificativ mai mici comparative cu cei care au început cu un an înainte.
Aceasta poate duce la un impact negativ asupra moralului și stabilității în corpul profesional, având în vedere volumul ridicat de activitate și deficitul de personal din Ministerul Public. Riscul de părăsire a profesiei de procuror crește, afectând funcționarea sistemului judiciar.
În opinia PG, orice modificare a drepturilor salariale trebuie să fie rezultatul unei analize complexe, și să țină cont de condițiile concrete de lucru, încărcarea profesională, regimul de incompatibilități și interdicții aplicabile magistraților.
Pentru a proteja statutul și funcționarea sistemului judiciar, Parchetul de pe lângă Înalta Curte solicită implicarea ordonatorilor de credite din sistem în dezbateri și consultări publice legate de proiect.
Între timp, adoptarea legii în forma actuală riscă să afecteze capacitatea sistemului judiciar de a asigura un act de justiție eficient, predictibil și de calitate pentru cetățeni, conform opiniei PÎCCJ.