Un proiect de modificare a Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 prevede introducerea unui mecanism digital pentru feedback instant din partea cetățenilor, care să completeze procedura clasică de petiție. În cadrul acestuia, toate instituțiile și autoritățile publice vor afișa un cod QR la ghișee și în alte puncte de interacțiune cu publicul, pentru ca cetățenii să poată evalua rapid serviciile și să transmită propuneri de îmbunătățire.
Modalitatea de feedback digital
În urma scanării codului QR, cetățenii vor putea acorda calificative cu privire la promptitudinea și calitatea serviciilor primite. Feedback-ul nu va fi considerat petiție și nu va necesita un răspuns individual. Sistemul va funcționa independent de procedura clasică de petiție.
Situația actuală a sistemului
Actualul cadru legal pentru petiții se consideră a fi „rigid și reactiv”, potrivit inițiatorilor. El nu oferă un instrument rapid pentru evaluarea serviciilor sau semnalarea disfuncționalităților imediate la ghișeu.
Perspective ale parlamentarilor USR
Parlamentarii USR afirmă că noul mecanism va complementa, nu va înlocui, procedura tradițională de petiție. Acesta permite transmiterea rapidă a feedback-ului și elimină formalitățile precum deplasarea la registratură sau redactarea cererilor.
Aprecieri ale Consiliului Legislativ
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul, însă atenționează că mecanismul depășește sfera strictă a petițiilor. În aviz se menționează că nu se limitează la activitatea de primire și soluționare, ci vizează, în mod general, evaluarea serviciilor publice pe care autoritățile le prestează.
Autoritatea recomandă clarificări în lege pentru a stabili dacă mecanismul devine un instrument de evaluare a serviciilor publice sau rămâne o metodă de petiție.
Recomandări ale Consiliului Economic și Social
CES subliniază că feedback-ul digital nu trebuie confundat cu dreptul constituțional la petiție. Mecanismul nu trebuie să limiteze sau să înlocuiască acest drept, iar cetățenii trebuie informați că evaluarea nu are efecte juridice asemănătoare petițiilor.
Recomandările includ asigurarea anonimatului, protecția datelor personale și menținerea unor modalități alternative pentru persoanele fără acces la tehnologie. De asemenea, se recomandă evitarea utilizării evaluărilor anonime pentru sancțiuni automate ale funcționarilor.
Solicitări ale ANFP
Agenția Națională a Funcționarilor Publici apreciată oportunitatea proiectului, dar cere clarificări privind modul de evaluare. Se propune ca legea să prevadă explicit că calificativele vizează promptitudinea și calitatea serviciilor, nu soluția comunicată, precum și transmiterea de propuneri de îmbunătățire.
Punctul de vedere al Guvernului
Până în prezent, punctul de vedere oficial al Guvernului nu a fost publicat. Se așteaptă continuarea procesului legislativ după primirea și analiza acestuia, solicitarea făcută în prima săptămână a lunii iunie fiind încă în curs de evaluare.
Dacă legea va fi adoptată, autoritățile vor avea la dispoziție 90 de zile pentru implementarea mecanismului și afișarea codurilor QR, după elaborarea normelor tehnice.