Legea care urmează să fie votată în Camera Deputaților va avea ca efect major creșterea tarifelor pentru electricitate și gaze naturale pentru consumatori, prin transferarea unor costuri suplimentare legate de securitatea cibernetică a infrastructurii energetice. Proiectul a primit toate avizele necesare și se află pe agenda plenului pentru vot final.
Detalii despre proiectul de lege
Proiectul prevede ca Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC) să stabilească reguli tehnice pentru securitatea cibernetică în sectorul energiei. Acesta va emite ordine cu aplicabilitate pentru companiile din domeniu, în termen de 180 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Costurile asociate măsurilor de securitate vor putea fi incluse în tarifele reglementate de Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE), conform documentului. Aceasta va avea la dispoziție tot atâtea zile pentru a modifica metodologiile de tarifare după adoptarea ordinelor DNSC.
De asemenea, legislația va acoperi sectorul gazelor naturale și al hidrogenului, fiind prevăzut ca regulile stabilite de DNSC să se aplice și în aceste domenii.
Rolul DNSC și procesul de implementare
Direcția Națională de Securitate Cibernetică va emite ordine pentru definirea cerințelor de securitate. În plus, planurile de investiții pentru securitatea cibernetică ale companiilor de transport și distribuție a energiei vor fi avizate de acest organism.
Legislația prevede ca aceste ordine să fie emise în maximum 180 de zile de la intrarea în vigoare a legii, iar ANRE va avea acest interval pentru a actualiza metodologiile tarifare, în același termen de 180 de zile.
Obligațiile companiilor și măsurile de securitate
Inițial, legea prevedea ca producătorii, importatorii și furnizorii de echipamente pentru prosumatori și micii producători de energie regenerabilă cu putere sub 1 MW să obțină avizul DNSC. Acest lucru era justificat de riscul ca echipamentele din China să fie vulnerabile cibernetic, periclitând activitatea și siguranța rețelei.
Cu toate acestea, în forma adoptată de Camera Deputaților, această obligație a fost eliminată pentru producători și importatori. În schimb, normele de securitate vor fi stabilite pentru distribuitori și transportatori, iar acestea vor fi recunoscute în facturile consumatorilor.
Reacții și opinii asupra impactului financiar
Expertul în securitate cibernetică Bogdan Cazacu a atras atenția asupra faptului că aceste companii aveau deja obligația de a implementa măsuri de securitate, conform Directivei NIS 1 din 2019. El estimează că strictețea normelor și lipsa unui studiu de impact fac ca costurile de securitate să ajungă la milioane sau zeci de milioane de euro pentru sector.
Costurile aceste investiții, în cazul unei firme medii, pot ajunge la circa 1 milion de euro anual, iar pentru infrastructurile mai complexe, acestea pot depăși cu ușurință această sumă. Cazacu a atras atenția că fonduri europene existente, cum ar fi Fondul de Modernizare, pot fi accesate pentru sprijinirea acestor investiții, reducând astfel povara financiară pentru companii.
El consideră că transferul acestor costuri în facturile consumatorilor nu este justificat, având în vedere resursele financiare disponibile din fonduri europene.
Istoricul proiectului și schimbările din legislație
Inițial, proiectul prevedea ca DNSC să stabilească norme speciale pentru echipamentele prosumatorilor și micilor producători din domeniul energiei regenerabile. În decembrie 2025, deputatul PSD Mădălin Borș a declarat că aceste norme derivă din riscurile cauzate de echipamentele importate din China, adesea fără verificări cibernetice.
Forma legislativă adoptată de Senat introducea obligația ca producătorii și importatorii să obțină avizul DNSC înainte de comercializare. În varianta finală aprobată de comisiile din Camera Deputaților, această prevedere a fost eliminată pentru acești operatori.
După această modificare, legea vizând doar normele pentru distribuitori și transportatori, precum și recunoașterea acestor măsuri în facturile plătite de consumatori.
Legislația va intra în vigoare după votul în plen al Camerei Deputaților.