Guvernul Mureșan propune un program de guvernare cu 28 de capitole și 381 de măsuri, concentrat pe reducerea deficitului fără creșterea impozitelor, prin reforme în stat, eficientizarea colectării și acces la fonduri europene. Documentul nu reprezintă forma finală și poate fi ajustat în această seară, după discuțiile cu miniștrii desemnați.
Politici fiscale și bugetare
În domeniul finanțelor publice, programul stabilește că în anii 2027 și 2028 nu se vor introduce noi impozite, iar cota unică de impozitare va fi menținută. Impozitul minim pe cifra de afaceri (IMCA) va fi eliminat, începând cu 1 ianuarie 2027. TVA-ul va reveni la 19%, atunci când bugetul permite, după creșterea de la 19% la 21% în anul precedent, după instalarea guvernului Bolojan.
Tinta de deficit pentru 2026 este de 6,2% din PIB în mod cash (6,0% în standardele ESA). Se prevede o rectificare bugetară în 30 de zile de la învestire, fără creșterea deficitului. În 2030, se urmărește ca deficitul să fie sub 3%. Bugetul pentru 2027 va fi publicat până la 30 noiembrie și adoptat până la 31 decembrie 2026.
Pentru anul 2027, pensiile și alocațiile vor fi indexate în limitele traiectoriei de deficit. Modificările la codul fiscal trebuie realizate prin lege, cu cel puțin șase luni înainte de intrare în vigoare. Se propune pilotarea bugetării pe programe în 2027, iar în 2028, aplicarea integrală. Plafonul deductibil pentru Pilonul 3 va fi majorat de la 400 la 1.000 de euro pe an, iar TVA la locuințe va fi menținut cu reducere până pe 31 iulie 2027 fără alte prelungiri.
Reducerea numărului de parlamentari și restructurări administrative
Numărul parlamentarilor urmează să fie diminuat cu aproximativ 13%, conform recensământului din 2021, de la 465 la un număr necunoscut, dar proporțional. Fiecare minister va fi limitat la cel mult trei secretari de stat, iar agențiile se vor comasa. Ordinul de Guvern privind reducerea posturilor va fi aplicat integral, cu regula „o angajare la două plecări”.
Noul proiect de lege a salarizării unice trebuie adoptat până la 31 octombrie 2026. Inițial, trebuia aprobat până la 1 septembrie, însă lipsa acordului în Parlament a dus la abandonarea acestei proceduri.
Reforme în sistemul de pensii și beneficii sociale
Se prevede eliminarea pensionării anticipate în sistemele cu pensionări rapide și interzicerea cumulului pensiei cu salariul în sectorul public. Ajutoarele sociale pentru persoanele apte de muncă vor fi condiționate de muncă sau formare profesională. Indemnizația pentru creșterea copilului va fi păstrată dacă se revin la muncă după șase luni.
Programul „Contul Viitorului” va oferi pentru fiecare copil 1.000 de lei de la stat, plus 50% din depunerile părinților, până la 500 de lei anual. Pensiile speciale pentru sectorul de apărare și ordine publică vor fi recalculate în funcție de contribuție și vechime.
Reforma în sănătate
Principiul „banii urmează pacientul” va fi aplicat în sistemul de sănătate, prin finanțare pe servicii, nu pe instituție. Medicii vor fi plătiți după performanță. Se vor construi cel puțin 2.000 de paturi de paliație și va fi dublată ponderia fondurilor pentru medicina de familie în bugetul CNAS.
Concediile medicale fictive vor fi sancționate, inclusiv prin suspendarea dreptului de practică. Măsura va viza reducerea abuzurilor și eficientizarea sistemului.
Reforme în justiție
Procurorul general și șeful DNA vor pierde posibilitatea de a interveni în orice dosar, iar membrii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) urmează să fie aleși la nivel național de fiecare corp profesional. Se intenționează reforma Inspecției Judiciare, precum și comasarea instanțelor foarte mici. Va fi implementat sistemul de dosar electronic unic și se vor adopta măsuri pentru combaterea prescripției penalelor.
Energy și infrastructură
Se planifică finalizarea centralelor de la Mintia și Iernut și proiectele de stocare prin pompare. La Cernavodă, Unitățile 1, 3 și 4 vor fi retehnologizate sau au decizii finale. Se lansează prima concesiune eoliană offshore din Marea Neagră.
Transporturile vor suferi modificări importante: TAROM va fi privatizat și nu va mai primi bani publici, iar pachete de acțiuni la Aeroportul Otopeni și Portul Constanța vor fi listați. Transportul feroviar de călători va fi deschis concurenței din 2028. Prioritar vor fi autostrăzile Sibiu–Pitești, A7 și A8, cu respectarea ordinii finalizării.
Fonduri europene și relații externe
Proiectul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) urmează să ajungă la o absorbție de aproximativ 90%, cu peste 12 miliarde de euro granturi. Începând din 2027, se va direcționa un minimum de 10 miliarde de euro anual din fonduri de coeziune. Pentru perioada 2028–2034, este planificat un Plan de Parteneriat cu peste 60 de miliarde de euro, axat pe trecerea de la granturi la instrumente financiare, prin Banca de Investiții și Dezvoltare.
Răspunsul la securitate și serviciile secrete
Recrutarea de ofițeri acoperiți sau colaboratori dintre jurnaliști, politicieni și clerici va fi incriminată. Șefii serviciilor vor avea mandate de maximum 8 ani, iar rezerviștii vor fi supuși restricțiilor de 10 ani în domenii precum presă, justiție și instituții publice. Un proiect legislativ pentru această limită de mandat se află în prezent în blocaj parlamentar.
Se va înființa o structură STRATCOM, împreună cu un centru pentru ingerințe externe, cu focalizare pe pregătirea alegerilor din 2028.
Educație și cercetare
Ținta pentru alocarea bugetară în domeniul educației este de 6% din PIB, iar pentru cercetare, 1%. Se va introduce un nou sistem de bacalaureat începând cu anul 2030.
Siegfried Mureșan intenționează să prezinte programul de guvernare în Parlament marți, împreună cu lista miniștrilor, pentru un vot de învestitură. Momentan, guvernul se bazează pe susținerea partidelor PNL, USR și UDMR, care însă au sub pragul necesar de 233 de voturi.