Peste 50.000 de cerințe de reglementare afectează agricultura europeană, iar complexitatea sistemului duce la controale repetate și termene administrative suprapuse. Un studiu susținut de Comisia Europeană propune măsuri pentru reducerea birocrației, printre care coordonarea mai bună între autorități și simplificarea formularelor.
Controale și termene suprapuse afectează fermierii
Fermierii trebuie să transmită informații similare mai multor instituții și să suporte controale multiple. Autorii recomandă îmbunătățirea colaborării între autorități și schimbul de date între sistemele publice, fără a reduce cerințele agricole și de mediu. Cercetarea indică faptul că modul de aplicare a regulilor este o problemă esențială.
Număr mare de cerințe în legislație europeană
Au fost identificate peste 50.000 de cerințe legate de programe de sprijin, protecția mediului, sănătatea animalelor și activități agricole. Italia are cel mai mare număr de cerințe, urmată de Portugalia, Spania și Franța. Diferențele între țări apar în special din cauza programelor opționale și nu din legislația obligatorie.
Lipsa coordonării între autorități
În unele state, fermierii trebuie să raporteze aceleași date către mai multe instituții, adesea prin platforme online diferite. În Slovacia, crescătorii de animale trebuie să transmită informații despre mișcarea animalelor către mai multe organisme, chiar dacă acestea sunt deja în bazele de date naționale. Viticultorii francezi raportează aceleași date pentru subvenții, programe naționale și certificări, fiind semnalați și inspectați de mai multe ori în același interval.
Riscul sancțiunilor din cauza nealiniamentului regulilor
Existența diferențelor de termene pentru obligații similare cauzează probleme pentru fermieri. În Cehia, unele termene pentru raportare variază de la șapte la cinci zile. Astfel de neconcordanțe pot duce la penalizări pentru nerespectare și la erori administrative. În Franța, perioadele aglomerate, precum sezonul însămânțărilor, sunt de aceeași natură, creând dificultăți pentru fermieri. În Italia și Franța, diferențele în evidențe și clasificări pot întârzia sau bloca cererile de subvenții și sprijin.
Sugestii pentru simplificarea sistemului
Cercetătorii propun transmiterea informațiilor o singură dată de către fermieri, precum și creșterea eficienței schimbului de date între autorități și coordonarea inspecțiilor. Recomandările includ formulare online mai simple și proceduri clar definite. Aceste măsuri vizează în special fermele mici, care dispun de resurse limitate pentru gestionarea cerințelor.
Raportul nu estimează însă economia de timp sau bani pentru fermieri. De asemenea, avertizează asupra riscului ca sistemele digitale neinteroperabile să genereze muncă suplimentară. Analiza face parte dintr-un proiect mai amplu de adaptare a Politicii Agricole Comune la nevoile reale ale fermierilor, subliniind necesitatea unei aplicări mai eficiente a regulilor, nu eliminarea lor.
